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玉溪市财政出实招见实效 打赢支出进度翻身仗

发布: 2017-10-10 13:32 | 作者: 联创世华公考网 | 来源: 未知

  今年以来,玉溪市财政保持把加快预算执行进度作为一项重中之重的政治任务,思维上高度重视,行动上狠抓落实,编制精准预算,挖掘增收潜力,加快支出进度,进步资金应用效率,收到了显著效果。今年上半年,玉溪市一般公共预算支出完成141.96亿元,完成全年目标任务的59%,支出进度均超过序时进度。成绩来之不易,经验弥足珍贵,玉溪市主要采用了以下办法:

  一、完善制度,强化管理。为加快财政支出进度,玉溪市坚持用制度管人管事,树立了预算支出进度督办、约谈制度,玉溪市委督查室、市政府督查室强化预算执行支出进度督查,按季向通报全市各部门和各县区支出进度,对未完成进度目标且排名未3位的部门、县区主要负责人进行约谈。制定了支出进度考察方法,对各部门和各县区支出完成情况考核打分,打分情况纳入市直部门年度综合目标考评范围,并作为市对各县区均衡性转移支付资金调配的重要参数。加快资金拨付进度,简化上级专项资金申请、审核、拨付流程和手续,严格实施“限时办结制”,十日内必须下到达县区,最大限度缩短资金在途时间,实现“有水快流”。对单位正常经费支出,做到即时办理、即时拨付;对于项目支出,按项目进度拨付,保障款项及时到位;对应急性、突发性的支出,开明资金运行“绿色通道”,做到急事急办、特事特办。

  二、深化改革,精准预算。牢牢围绕深入财税改革这个总要求,突出“精准”二字,逐步完善预算编审体系。一是坚持“三清”原则,即明白各预算单位“底数”情况、清晰项目支出进度情况、清楚项目支出进度迟缓或未形成支出的原因,科学编制本年度预算。对上年支出不理想的项目,压减或不再列入本年度预算编制,确保预算编制做到科学、精准。同时,联合物价上涨因素,适当调高了部分支出定额标准,确保预算更加切合实际。二是坚持有财力才部署自惭形秽,自愧不如预算,有预算才有支出,不编赤字预算,预算执行与预算支配必需做到一一对应,防止执行过程中涌现大起大落。三是在去年试编的基本上,于今年正式编制市本级2018年?2020年三年中期财政规划,转变了从前“规划是规划、预算是预算”的状况,把两张皮合成一张皮,每年转动调整一次,既着眼当前,又放眼深远,充散发挥了计划的引领作用。四是强化项目贮备储藏,蕴藏工作,搭建了笼罩全市各级各部门的财政资金项目库,项目库全年开放,部门只要有新项目可直接在项目库申报项目,使项目由暂时找变为日常管,形成一个有备无患的蓄水池。五是利用科技手腕编制预算,作为全省第一个预算编制标准化建设试点地域,于今年7月顺利完成了试点任务,实现了数据信息、业务流程、治理平台三个标准化,买通了预算?指标?项目?支付各个环节的信息通道,使预算编制到执行全过程置于各部门监督之下。

  三、勇于担当,严格执行。一分安排,九分落实。在执行环节年度预算经人代会审查通过后,财政部门在法定时间内及时把预算批复到各部门,并督促各预算单位当真制订和落适用款方案,加快项目实行进度。专项资金下达各单位后,财政部门及时进行动态监控,适时关注资金流向,跟踪资金落实情形,必要时派出检讨组对相关部门财政资金使用进行有效监视,确保财政资金拨付和使用平安高效,预防片面追求进度、不讲效益的行为产生。增强协作联动和跟踪问效,由财政部门和项目主管部门共同督促项目审核和资金支付,减少资金滞留,做到序时进度与资金使用效益并重,对支出进度较慢、存量资金数额较大的单位,恰当核减下年度预算,提高预算执行的平衡性。

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